手機(jī)版
為督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，征求意見(jiàn)的截止日期為2022年12月24日。詳情如下：
《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》起草說(shuō)明 為督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）。現(xiàn)將有關(guān)情況說(shuō)明如下。
一、制定背景 習(xí)近平總書(shū)記指出，要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)管，把生產(chǎn)安全責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。特種設(shè)備安全關(guān)系人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。近年來(lái)，在各方共同努力下，特種設(shè)備生產(chǎn)單位的法律意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、質(zhì)量安全意識(shí)明顯提升，特種設(shè)備安全水平不斷提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。但需要看到的是，一些生產(chǎn)單位仍然存在質(zhì)量安全管理人員配備不齊、職責(zé)不清、質(zhì)量安全管控不到位等情況，導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)，形成潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患。從2021年情況來(lái)看，因設(shè)備制造、維修檢修、安裝拆卸過(guò)程中產(chǎn)生的質(zhì)量安全缺陷導(dǎo)致的事故達(dá)14.29%，反映出企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)還不到位，需要通過(guò)法制手段加強(qiáng)督促落實(shí)�？偩盅芯恐贫ā短胤N設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，就是為進(jìn)一步推動(dòng)特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化質(zhì)量保證體系運(yùn)行管控，配齊配強(qiáng)質(zhì)量安全管理人員，有效提升質(zhì)量安全水平。 二、起草過(guò)程 起草工作由總局特種設(shè)備局牽頭負(fù)責(zé)。2022年10月，成立《規(guī)定》起草組，啟動(dòng)起草工作。隨后召開(kāi)總局特種設(shè)備安全責(zé)任體系專題會(huì)，確定了《規(guī)定》的總體制定思路、框架和重點(diǎn)措施，形成《規(guī)定》初稿。11月9日至11月24日，共召開(kāi)4次專題會(huì)研究修改規(guī)定草案。經(jīng)過(guò)反復(fù)研究修改，形成了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（公開(kāi)征求意見(jiàn)稿）》。 三、主要內(nèi)容 《規(guī)定》主要分為總則和鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施、場(chǎng)（廠）內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛等九個(gè)章節(jié)，以及附則�？倓t主要規(guī)定了立法目的、適用范圍、特種設(shè)備生產(chǎn)單位基本職責(zé)等內(nèi)容；明確要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位要建立健全質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度，依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員等質(zhì)量安全管理人員，建立企業(yè)主要負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)，質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員分級(jí)負(fù)責(zé)的質(zhì)量安全責(zé)任體系，落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制。 九個(gè)章節(jié)按照九類不同設(shè)備，提出人員配備、職責(zé)分工、管理培訓(xùn)等具體要求。在風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制方面，明確要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，制定《特種設(shè)備質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制，并對(duì)每類設(shè)備日管控、周排查、月調(diào)度具體內(nèi)容提出要求。在職責(zé)分工方面，明確要求單位主要負(fù)責(zé)人每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月特種設(shè)備質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月特種設(shè)備質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判特種設(shè)備質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周特種設(shè)備質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防控清單進(jìn)行檢查，形成《每日特種設(shè)備質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，按照程序及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。在履職保障方面，明確要求特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。同時(shí)，要求各地市場(chǎng)監(jiān)督管理部門將企業(yè)建立并落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 四、有關(guān)說(shuō)明 （一）關(guān)于責(zé)任落實(shí)�！兑�(guī)定》聚焦落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任的“關(guān)鍵少數(shù)”，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的工作職責(zé)，通過(guò)“關(guān)鍵少數(shù)”把特種設(shè)備安全責(zé)任落實(shí)到人，確保出了問(wèn)題后找得到人、查得清事、落得了責(zé)。 （二）關(guān)于框架結(jié)構(gòu)。《規(guī)定》分為總則和分則，圍繞特種設(shè)備生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、大型游樂(lè)設(shè)施、客運(yùn)索道、場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛等九類特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任的要求整合為一個(gè)規(guī)章，在總則中體現(xiàn)共性要求，在各章中根據(jù)不同設(shè)備類型明確具體要求，有利于生產(chǎn)單位全面理解掌握并運(yùn)用到生產(chǎn)過(guò)程中，具有較好的實(shí)效性和可操作性。 （三）關(guān)于法律責(zé)任。明確企業(yè)未按規(guī)定建立特種設(shè)備質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定 （公開(kāi)征求意見(jiàn)稿） 第一章 總 則 第一條【制定目的】為了督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位（包括設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、修理單位,以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)單位）落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任，規(guī)范質(zhì)量安全管理人員行為，根據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條【適用范圍】特種設(shè)備生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員，依法落實(shí)特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 第三條【基本職責(zé)】特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任，建立健全質(zhì)量保證、安全管理和崗位責(zé)任等制度，依法配備與生產(chǎn)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員、設(shè)備、設(shè)施和工作場(chǎng)所。特種設(shè)備生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)保證特種設(shè)備生產(chǎn)符合安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能負(fù)責(zé)。 第二章 鍋爐 第四條【配備人員】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 鍋爐生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位鍋爐質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)鍋爐質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好鍋爐質(zhì)量安全管理工作。 第五條【管理權(quán)力】鍋爐生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開(kāi)展鍋爐質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及鍋爐質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)鍋爐產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)鍋爐生產(chǎn)等否決建議，鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第六條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列鍋爐安全管理能力： （一）熟悉鍋爐生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控鍋爐安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位鍋爐安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第七條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施鍋爐有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立鍋爐質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品（項(xiàng)）的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的鍋爐安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐質(zhì)量安全管理職責(zé)。 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《鍋爐質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第八條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告； （四）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好鍋爐設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他鍋爐質(zhì)量安全管理職責(zé)。 鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《鍋爐質(zhì)量安全員守則》。 第九條【質(zhì)量控制】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第十條【日管控】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日鍋爐質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第十一條【周排查】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判鍋爐質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周鍋爐質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第十二條【月調(diào)度】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立鍋爐質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月鍋爐質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月鍋爐質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第十三條【動(dòng)態(tài)管理】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《鍋爐質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《鍋爐質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第十四條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將鍋爐生產(chǎn)單位建立并落實(shí)鍋爐質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的鍋爐質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第十五條【培訓(xùn)要求】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《鍋爐質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)鍋爐生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合鍋爐生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第十六條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】鍋爐生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)鍋爐生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第十七條【管理罰則】鍋爐生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立鍋爐質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)鍋爐質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第十八條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）鍋爐生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第三章 壓力容器 第十九條配備人員】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位壓力容器質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)壓力容器質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力容器質(zhì)量安全管理工作。 第二十條【管理權(quán)力】壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員依法開(kāi)展壓力容器質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及壓力容器質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)壓力容器產(chǎn)品存在危及安全的缺陷的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)壓力容器生產(chǎn)活動(dòng)等否決建議，壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第二十一條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備以下壓力容器安全管理能力： （一）熟悉壓力容器生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控壓力容器安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位壓力容器安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第二十二條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施壓力容器有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立壓力容器產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的壓力容器安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器質(zhì)量安全管理職責(zé)。 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第二十三條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時(shí)向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告有關(guān)情況； （四）組織對(duì)作業(yè)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好壓力容器監(jiān)督檢驗(yàn)工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力容器安全管理職責(zé)。 壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《壓力容器質(zhì)量安全員守則》。 第二十四條【質(zhì)量控制】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第二十五條【日管控】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日壓力容器質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第二十六條【周排查】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判壓力容器質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周壓力容器質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第二十七條【月調(diào)度】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力容器質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月壓力容器質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月壓力容器質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第二十八條【動(dòng)態(tài)管理】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《壓力容器質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力容器質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第二十九條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力容器生產(chǎn)單位建立并落實(shí)壓力容器質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力容器質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第三十條【培訓(xùn)要求】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《壓力容器質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)壓力容器生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合壓力容器生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第三十一條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】壓力容器生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)壓力容器生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第三十二條【管理罰則】壓力容器生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立壓力容器質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)壓力容器質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第三十三條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）壓力容器生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第四章 氣瓶 第三十四條【配備人員】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 氣瓶生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位氣瓶質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)氣瓶質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好氣瓶質(zhì)量安全管理工作。 第三十五條【管理權(quán)力】氣瓶生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員依法開(kāi)展氣瓶質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及氣瓶產(chǎn)品質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)氣瓶產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)氣瓶生產(chǎn)等否決建議，氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第三十六條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備以下氣瓶安全管理能力： （一）熟悉氣瓶生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控氣瓶安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位氣瓶安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第三十七條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施氣瓶有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立并持續(xù)維護(hù)氣瓶制造質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品（項(xiàng)）的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)氣瓶安全事故事件、質(zhì)量缺陷或者事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查等工作，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶質(zhì)量安全管理職責(zé)。 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《氣瓶質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第三十八條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）落實(shí)本單位氣瓶制造質(zhì)量安全追溯信息平臺(tái)各項(xiàng)功能，并實(shí)施每日檢查； （四）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時(shí)向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告有關(guān)情況； （五）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （六）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作； （七）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （八）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他氣瓶質(zhì)量安全管理職責(zé)。 氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《氣瓶質(zhì)量安全員守則》。 第三十九條【質(zhì)量控制】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第四十條【日管控】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日氣瓶質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第四十一條【周排查】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判氣瓶質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周氣瓶質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第四十二條【月調(diào)度】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立氣瓶質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月氣瓶質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月氣瓶質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第四十三條【動(dòng)態(tài)管理】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《氣瓶質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《氣瓶質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第四十四條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將氣瓶生產(chǎn)單位建立并落實(shí)氣瓶質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的氣瓶質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第四十五條【培訓(xùn)要求】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)本單位職工進(jìn)行氣瓶質(zhì)量安全知識(shí)教育和技能培訓(xùn)，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《氣瓶質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)氣瓶生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合氣瓶生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第四十六條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】氣瓶生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)氣瓶生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第四十七條【管理罰則】氣瓶生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立氣瓶質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)氣瓶質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第四十八條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）氣瓶生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或者實(shí)際控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第五章 壓力管道 第四十九條【配備人員】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員等崗位職責(zé)。 壓力管道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位壓力管道質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)壓力管道質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好壓力管道質(zhì)量安全管理工作。 第五十條【管理權(quán)力】壓力管道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開(kāi)展壓力管道質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及壓力管道質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)壓力管道產(chǎn)品存在危及安全的缺陷的，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)壓力管道生產(chǎn)活動(dòng)等否決建議，壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第五十一條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列壓力管道安全管理能力： （一）熟悉壓力管道生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控壓力管道安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位壓力管道安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第五十二條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施壓力管道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立壓力管道產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核，并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的壓力管道安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道質(zhì)量安全管理職責(zé)。 生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《壓力管道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第五十三條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時(shí)向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告有關(guān)情況； （四）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好壓力管道元件型式試驗(yàn)和壓力管道監(jiān)督檢驗(yàn)工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他壓力管道安全管理職責(zé)。 壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《壓力管道質(zhì)量安全員守則》。 第五十四條【質(zhì)量控制】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第五十五條【日管控】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日壓力管道質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第五十六條【周排查】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)或者質(zhì)量安全員要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判壓力管道質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周壓力管道質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第五十七條【月調(diào)度】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立壓力管道質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月壓力管道質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月壓力管道質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第五十八條【動(dòng)態(tài)管理】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《壓力管道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《壓力管道質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第五十九條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將壓力管道生產(chǎn)單位建立并落實(shí)壓力管道質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的壓力管道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第六十條【培訓(xùn)要求】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《壓力管道質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)壓力管道生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合壓力管道生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第六十一條【獎(jiǎng)懲制度】壓力管道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)壓力管道生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第六十二條【管理罰則】壓力管道生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立壓力管道質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)壓力管道質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第六十三條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）壓力管道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員； （四）壓力管道生產(chǎn)單位是指壓力管道設(shè)計(jì)、安裝、改造、修理單位或壓力管道元件制造單位。 第六章 電 梯 第六十四條【基本職責(zé)】電梯制造單位開(kāi)展電梯及其安全保護(hù)裝置和主要部件的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)電梯安全性能的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證其所設(shè)計(jì)制造的電梯及其安全保護(hù)裝置和主要部件不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全等危險(xiǎn)。 電梯制造單位應(yīng)當(dāng)明確電梯的質(zhì)量保證期限不得低于五年。在質(zhì)量保證期限內(nèi)，電梯的主要部件和安全保護(hù)裝置存在質(zhì)量問(wèn)題的，電梯的制造單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換。 對(duì)本單位制造并已經(jīng)投入使用的電梯，電梯制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件，指導(dǎo)并協(xié)助解決電梯使用過(guò)程中涉及的質(zhì)量安全問(wèn)題。 第六十五條【配備人員】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位電梯質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)電梯質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好電梯質(zhì)量安全管理工作。 第六十六條【管理權(quán)力】電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開(kāi)展電梯質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及電梯質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)電梯產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)電梯生產(chǎn)等否決建議，電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第六十七條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列電梯安全管理能力： （一）熟悉電梯生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控電梯安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位電梯安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第六十八條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施電梯有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立電梯質(zhì)量安全管理追溯體系及智慧管理平臺(tái)建設(shè)、關(guān)鍵部件壽命公示和產(chǎn)品質(zhì)量保證期限工作； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的電梯安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé)。 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第六十九條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告； （四）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好電梯型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他電梯質(zhì)量安全管理職責(zé)。 電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《電梯質(zhì)量安全員守則》。 第七十條【質(zhì)量控制】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第七十一條【日管控】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日電梯質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第七十二條【周排查】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判電梯質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周電梯質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第七十三條【月調(diào)度】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立電梯質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月電梯質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月電梯質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第七十四條【動(dòng)態(tài)管理】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《電梯質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《電梯質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第七十五條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將電梯生產(chǎn)單位建立并落實(shí)電梯質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的電梯質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第七十六條【培訓(xùn)要求】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《電梯質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)電梯生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合電梯生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第七十七條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】電梯生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第七十八條【管理罰則】電梯生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立電梯質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)電梯質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第七十九條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）電梯生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第七章 起重機(jī)械 第八十條【配備人員】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 起重機(jī)械生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位起重機(jī)械質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)起重機(jī)械質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好起重機(jī)械質(zhì)量安全管理工作。 第八十一條【管理權(quán)力】起重機(jī)械生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開(kāi)展起重機(jī)械質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及起重機(jī)械質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)起重機(jī)械產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)起重機(jī)械生產(chǎn)等否決建議，起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第八十二條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列起重機(jī)械安全管理能力： （一）熟悉起重機(jī)械生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控起重機(jī)械安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位起重機(jī)械安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第八十三條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施起重機(jī)械有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立起重機(jī)械質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的起重機(jī)械安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機(jī)械質(zhì)量安全管理職責(zé)。 起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《起重機(jī)械質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第八十四條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告； （四）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好起重機(jī)械型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他起重機(jī)械質(zhì)量安全管理職責(zé)。 起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《起重機(jī)械質(zhì)量安全員守則》。 第八十五條【質(zhì)量控制】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于起重機(jī)械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《起重機(jī)械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第八十六條【日管控】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《起重機(jī)械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日起重機(jī)械質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第八十七條【周排查】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判起重機(jī)械質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周起重機(jī)械質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第八十八條【月調(diào)度】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立起重機(jī)械質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月起重機(jī)械質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月起重機(jī)械質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第八十九條【動(dòng)態(tài)管理】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《起重機(jī)械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《起重機(jī)械質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《起重機(jī)械質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第九十條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將起重機(jī)械生產(chǎn)單位建立并落實(shí)起重機(jī)械質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的起重機(jī)械質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第九十一條【培訓(xùn)要求】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《起重機(jī)械質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)起重機(jī)械生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合起重機(jī)械生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第九十二條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】起重機(jī)械生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)起重機(jī)械生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第九十三條【管理罰則】起重機(jī)械生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立起重機(jī)械質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)起重機(jī)械質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第九十四條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）起重機(jī)械生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第八章 客運(yùn)索道 第九十五條【基本職責(zé)】客運(yùn)索道制造單位開(kāi)展客運(yùn)索道及其安全保護(hù)裝置和主要部件的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)客運(yùn)索道安全性能的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證其所設(shè)計(jì)的客運(yùn)索道及其安全保護(hù)裝置和主要部件不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全等危險(xiǎn)。 對(duì)本單位制造并已經(jīng)投入使用的客運(yùn)索道，客運(yùn)索道制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件，指導(dǎo)并協(xié)助解決客運(yùn)索道使用過(guò)程中涉及的質(zhì)量安全問(wèn)題。 第九十六條【配備人員】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 客運(yùn)索道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位客運(yùn)索道質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)客運(yùn)索道質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好客運(yùn)索道質(zhì)量安全管理工作。 第九十七條【管理權(quán)力】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位主要責(zé)任人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開(kāi)展客運(yùn)索道質(zhì)量管理工作，在作出涉及客運(yùn)索道質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)客運(yùn)索道產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)客運(yùn)索道生產(chǎn)等否決建議，客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第九十八條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列客運(yùn)索道安全管理能力： （一）熟悉客運(yùn)索道生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控客運(yùn)索道安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位客運(yùn)索道安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第九十九條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施客運(yùn)索道有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立客運(yùn)索道質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的客運(yùn)索道安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運(yùn)索道質(zhì)量安全管理職責(zé)。 客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合單位實(shí)際，細(xì)化制定《客運(yùn)索道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第一百條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時(shí)向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告有關(guān)情況； （四）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好客運(yùn)索道設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)等工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他客運(yùn)索道質(zhì)量安全管理職責(zé)。 客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《客運(yùn)索道質(zhì)量安全員守則》。 第一百零一條【質(zhì)量控制】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于客運(yùn)索道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《客運(yùn)索道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第一百零二條【日管控】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《客運(yùn)索道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日客運(yùn)索道質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第一百零三條【周排查】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判客運(yùn)索道質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周客運(yùn)索道質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第一百零四條【月調(diào)度】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立客運(yùn)索道質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月客運(yùn)索道質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月客運(yùn)索道質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第一百零五條【動(dòng)態(tài)管理】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《客運(yùn)索道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《客運(yùn)索道質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《客運(yùn)索道質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第一百零六條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將客運(yùn)索道生產(chǎn)單位建立并落實(shí)客運(yùn)索道質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的客運(yùn)索道質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第一百零七條【培訓(xùn)要求】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《客運(yùn)索道質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)客運(yùn)索道生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合客運(yùn)索道生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第一百零八條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第一百零九條【管理罰則】客運(yùn)索道生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立客運(yùn)索道質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)客運(yùn)索道質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第一百一十條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）索道生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第九章 大型游樂(lè)設(shè)施 第一百一十一條【基本職責(zé)】大型游樂(lè)設(shè)施制造單位開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施及其安全保護(hù)裝置和主要部件的設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)當(dāng)開(kāi)展有關(guān)大型游樂(lè)設(shè)施安全性能的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，采取適當(dāng)措施消除風(fēng)險(xiǎn)隱患，保證其所設(shè)計(jì)的大型游樂(lè)設(shè)施及其安全保護(hù)裝置和主要部件不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全等危險(xiǎn)。 對(duì)本單位制造并已經(jīng)投入使用的大型游樂(lè)設(shè)施，大型游樂(lè)設(shè)施制造單位應(yīng)提供必要的技術(shù)服務(wù)和必需的備品配件，指導(dǎo)并協(xié)助解決大型游樂(lè)設(shè)施使用過(guò)程中涉及的質(zhì)量安全問(wèn)題。 第一百一十二條【配備人員】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全管理工作。 第一百一十三條【管理權(quán)力】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開(kāi)展大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)大型游樂(lè)設(shè)施產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)等否決建議，大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第一百一十四條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列大型游樂(lè)設(shè)施安全管理能力： （一）熟悉大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不能兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控大型游樂(lè)設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位大型游樂(lè)設(shè)施安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第一百一十五條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施大型游樂(lè)設(shè)施有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的大型游樂(lè)設(shè)施安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全管理職責(zé)。 大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第一百一十六條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，及時(shí)向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告有關(guān)情況； （四）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好大型游樂(lè)設(shè)施設(shè)計(jì)文件鑒定、型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)等工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全管理職責(zé)。 大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全員守則》。 第一百一十七條【質(zhì)量控制】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)合本單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第一百一十八條【日管控】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第一百一十九條【周排查】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第一百二十條【月調(diào)度】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第一百二十一條【動(dòng)態(tài)管理】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第一百二十二條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位建立并落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第一百二十三條【培訓(xùn)要求】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第一百二十四條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第一百二十五條【管理罰則】大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)大型游樂(lè)設(shè)施質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第一百二十六條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）大型游樂(lè)設(shè)施生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第十章 場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛 第一百二十七條【配備人員】場(chǎng)(廠)內(nèi)專用機(jī)動(dòng)車輛（以下簡(jiǎn)稱“場(chǎng)車”）生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)依法配備質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，明確質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員的崗位職責(zé)。 場(chǎng)車生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位場(chǎng)車質(zhì)量安全全面負(fù)責(zé)，建立并落實(shí)場(chǎng)車質(zhì)量安全主體責(zé)任的長(zhǎng)效機(jī)制。質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)按照崗位職責(zé)協(xié)助單位主要負(fù)責(zé)人做好場(chǎng)車質(zhì)量安全管理工作。 第一百二十八條【管理權(quán)力】場(chǎng)車生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)支持和保障質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員依法開(kāi)展場(chǎng)車質(zhì)量安全管理工作，在作出涉及場(chǎng)車質(zhì)量安全的重大決策前，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的意見(jiàn)和建議。 質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員發(fā)現(xiàn)場(chǎng)車產(chǎn)品存在危及安全的缺陷時(shí)，應(yīng)當(dāng)提出停止相關(guān)場(chǎng)車生產(chǎn)等否決建議，場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即分析研判，采取處置措施，消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。對(duì)已經(jīng)出廠的產(chǎn)品發(fā)現(xiàn)存在同一性缺陷的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)召回，并報(bào)當(dāng)?shù)厥〖?jí)市場(chǎng)監(jiān)督管理部門。 第一百二十九條【基本條件】質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員應(yīng)當(dāng)具備下列場(chǎng)車安全管理能力： （一）熟悉場(chǎng)車生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和本單位質(zhì)量保證體系； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)不得兼任質(zhì)量安全員，質(zhì)量安全員最多只能擔(dān)任兩個(gè)不相關(guān)的質(zhì)量控制崗位； （三）具備識(shí)別和防控場(chǎng)車安全風(fēng)險(xiǎn)的專業(yè)知識(shí)； （四）熟悉本單位場(chǎng)車安全相關(guān)的設(shè)施設(shè)備、工藝流程、操作規(guī)程等生產(chǎn)過(guò)程控制要求； （五）具有與所負(fù)責(zé)工作相關(guān)的專業(yè)教育背景和工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉任職崗位的工作任務(wù)和要求； （六）符合特種設(shè)備法律法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范的其他要求。 第一百三十條【總監(jiān)職責(zé)】質(zhì)量安全總監(jiān)按照職責(zé)要求直接對(duì)本單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）組織貫徹、實(shí)施場(chǎng)車有關(guān)的法律法規(guī)、安全技術(shù)規(guī)范及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)質(zhì)量保證系統(tǒng)的實(shí)施負(fù)責(zé)； （二）組織制定質(zhì)量保證手冊(cè)、程序文件、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等質(zhì)量保證體系文件，批準(zhǔn)質(zhì)量保證手冊(cè)和程序文件； （三）指導(dǎo)和協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查質(zhì)量保證體系各質(zhì)量控制系統(tǒng)的工作； （四）組織建立場(chǎng)車質(zhì)量安全追溯體系； （五）組織質(zhì)量分析、質(zhì)量審核并協(xié)助進(jìn)行管理評(píng)審工作； （六）實(shí)施對(duì)不合格品(項(xiàng))的控制，行使質(zhì)量安全一票否決權(quán)； （七）建立企業(yè)公告板制度，對(duì)所生產(chǎn)的場(chǎng)車安全事故事件、質(zhì)量缺陷或事故隱患等情況，及時(shí)予以公示； （八）組織建立和健全內(nèi)外部質(zhì)量信息反饋和處理的信息系統(tǒng)； （九）向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門如實(shí)反映質(zhì)量安全問(wèn)題； （十）組織對(duì)質(zhì)量安全員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （十一）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （十二）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場(chǎng)車質(zhì)量安全管理職責(zé)。 場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際，細(xì)化制定《場(chǎng)車質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》。 第一百三十一條【安全員職責(zé)】質(zhì)量安全員按照職責(zé)要求，對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)或單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，承擔(dān)下列職責(zé)： （一）負(fù)責(zé)審核質(zhì)量控制程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書(shū)； （二）按照安全技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量保證手冊(cè)要求，審查確認(rèn)相關(guān)工作見(jiàn)證，檢查生產(chǎn)過(guò)程的質(zhì)量控制程序和要求實(shí)施情況； （三）發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)當(dāng)與當(dāng)事人及時(shí)聯(lián)系、解決，必要時(shí)責(zé)令停止當(dāng)事人的工作，將情況向質(zhì)量安全總監(jiān)報(bào)告； （四）組織對(duì)相關(guān)技術(shù)人員定期進(jìn)行教育和培訓(xùn)； （五）配合檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)做好場(chǎng)車型式試驗(yàn)工作； （六）接受和配合市場(chǎng)監(jiān)督管理部門開(kāi)展的監(jiān)督檢查和事故調(diào)查，并如實(shí)提供有關(guān)材料； （七）履行市場(chǎng)監(jiān)督管理部門規(guī)定和本單位要求的其他場(chǎng)車質(zhì)量安全管理職責(zé)。 場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款規(guī)定，結(jié)本合單位實(shí)際，細(xì)化制定《場(chǎng)車質(zhì)量安全員守則》。 第一百三十二條【質(zhì)量控制】場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立基于場(chǎng)車質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，結(jié)本合單位實(shí)際，落實(shí)自查要求，制定《場(chǎng)車質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》，建立健全日管控、周排查、月調(diào)度工作制度和機(jī)制。 第一百三十三條【日管控】場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)車質(zhì)量安全日管控制度。質(zhì)量安全員要每日根據(jù)《場(chǎng)車質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》進(jìn)行檢查，形成《每日?qǐng)鲕囐|(zhì)量安全檢查記錄》，對(duì)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，應(yīng)當(dāng)立即采取防范措施，及時(shí)上報(bào)質(zhì)量安全總監(jiān)或者單位主要負(fù)責(zé)人。未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，也應(yīng)當(dāng)予以記錄，實(shí)行零風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告。 第一百三十四條【周排查】場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)車質(zhì)量安全周排查制度。質(zhì)量安全總監(jiān)要每周至少組織一次風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，分析研判場(chǎng)車質(zhì)量安全管理情況，研究解決日管控中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成《每周場(chǎng)車質(zhì)量安全排查治理報(bào)告》。 第一百三十五條【月調(diào)度】場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立場(chǎng)車質(zhì)量安全月調(diào)度制度。單位主要負(fù)責(zé)人要每月至少聽(tīng)取一次質(zhì)量安全總監(jiān)管理工作情況匯報(bào)，對(duì)當(dāng)月場(chǎng)車質(zhì)量安全日常管理、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理等情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)下個(gè)月重點(diǎn)工作作出調(diào)度安排，形成《每月場(chǎng)車質(zhì)量安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》。 第一百三十六條【動(dòng)態(tài)管理】場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)將主要負(fù)責(zé)人、質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的設(shè)立、調(diào)整情況，《場(chǎng)車質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》《場(chǎng)車質(zhì)量安全總監(jiān)職責(zé)》《場(chǎng)車質(zhì)量安全員守則》以及質(zhì)量安全總監(jiān)、質(zhì)量安全員提出的意見(jiàn)建議和報(bào)告等履職情況予以記錄并存檔備查。 第一百三十七條【監(jiān)督管理】市場(chǎng)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將場(chǎng)車生產(chǎn)單位建立并落實(shí)場(chǎng)車質(zhì)量安全責(zé)任制等管理制度，單位在日管控、周排查、月調(diào)度中發(fā)現(xiàn)的場(chǎng)車質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患以及整改情況，作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。 第一百三十八條【培訓(xùn)要求】場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員進(jìn)行法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)、考核，并對(duì)培訓(xùn)、考核情況予以記錄，存檔備查。 縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的《場(chǎng)車質(zhì)量安全管理人員考核指南》，組織對(duì)本轄區(qū)內(nèi)場(chǎng)車生產(chǎn)單位的質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員隨機(jī)進(jìn)行監(jiān)督抽查考核并公布考核結(jié)果。監(jiān)督抽查考核不得收取費(fèi)用。 抽查考核不合格，不再符合場(chǎng)車生產(chǎn)要求的，生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)立即采取整改措施。 第一百三十九條【獎(jiǎng)懲機(jī)制】場(chǎng)車生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)為質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員提供必要的工作條件、教育培訓(xùn)和崗位待遇，充分保障其依法履行職責(zé)。 鼓勵(lì)場(chǎng)車生產(chǎn)單位建立對(duì)質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員的激勵(lì)約束機(jī)制，對(duì)工作成效顯著的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)履職不到位的予以懲戒。 第一百四十條【管理罰則】場(chǎng)車生產(chǎn)單位未按規(guī)定建立場(chǎng)車質(zhì)量安全管理制度，未按規(guī)定配備、培訓(xùn)、考核質(zhì)量安全總監(jiān)和質(zhì)量安全員，未按責(zé)任制要求落實(shí)場(chǎng)車質(zhì)量安全責(zé)任的，由縣級(jí)以上地方市場(chǎng)監(jiān)督管理部門依據(jù)《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第八十六條予以處罰。 第一百四十一條【名詞解釋】本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是： （一）場(chǎng)車生產(chǎn)單位主要負(fù)責(zé)人是指本單位的法定代表人、法定代表委托人或?qū)嶋H控制人； （二）質(zhì)量安全總監(jiān)是指本單位負(fù)責(zé)質(zhì)量保證系統(tǒng)安全運(yùn)轉(zhuǎn)的管理人員； （三）質(zhì)量安全員是指本單位具體負(fù)責(zé)質(zhì)量過(guò)程控制的檢查人員。 第十一章 附 則 第一百四十二條【解釋權(quán)】本規(guī)定由國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)解釋。 第一百四十三條【實(shí)施時(shí)間】本規(guī)定自X年X月X日起施行。
為督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任，建立健全特種設(shè)備質(zhì)量安全責(zé)任制，提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力，市場(chǎng)監(jiān)管總局組織起草了《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定（征求意見(jiàn)稿）》，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)，請(qǐng)于2022年12月24日前反饋市場(chǎng)監(jiān)管總局。公眾可通過(guò)以下途徑和方式提出意見(jiàn)：
1.登錄中華人民共和國(guó)司法部 中國(guó)政府法制信息網(wǎng)（網(wǎng)址：www.moj.gov.cn、www.chinalaw.gov.cn），進(jìn)入首頁(yè)主菜單的“立法意見(jiàn)征集”欄目提出意見(jiàn)。
2.登錄國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局網(wǎng)站（網(wǎng)址：http://www.samr.gov.cn），通過(guò)首頁(yè)“互動(dòng)”欄目中的“征集調(diào)查”提出意見(jiàn)。
3.通過(guò)電子郵件將意見(jiàn)發(fā)送至：tsj@samr.gov.cn，郵件主題請(qǐng)注明“《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》反饋意見(jiàn)”字樣。
4.通訊地址：北京市東城區(qū)安定門外大街56號(hào)，市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局，郵編100088。請(qǐng)?jiān)谛欧庾⒚鳌啊短胤N設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》反饋意見(jiàn)”字樣。
市場(chǎng)監(jiān)管總局
2022年11月25日
