網(wǎng)友提問：

《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條“具備相應(yīng)條件和能力的檢驗檢測機構(gòu)”，不再強調(diào)“取得資質(zhì)認定”如何理解？分包單位，不需要拿到資質(zhì)，但是我們沒資質(zhì)才分包的，所以，我們可以分包給自己嗎？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

取得資質(zhì)認定即獲得CMA認證，具備相應(yīng)條件和能力，現(xiàn)實情況一般為取得CMA認證或CNAS認可等，故《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條比原163號令第三十一條 “依法取得資質(zhì)認定并有能力完成分包項目的檢驗檢測機構(gòu)”放寬了承擔分包項目的檢驗檢測機構(gòu)的范圍，只獲得CNAS認可的實驗室等也可以具有分包資格。分包一般指分包給獨立于本單位的法人單位，故不存在分包給自己。

12.外部校準

網(wǎng)友提問：

外部校準報告回來做確認，確認的話要有技術(shù)指標，我們剛飛行檢查，說我們的電子天平確認表沒有技術(shù)指標？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

外部校準證書驗收，要依據(jù)自己的CMA/CNAS資質(zhì)標準上對儀器的技術(shù)要求進行，若無要求再依據(jù)儀器說明書。

13.采樣是否可以外包？

網(wǎng)友提問：

采樣這一個環(huán)節(jié)可以外包嗎？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

可以。采樣（抽樣）分包需要符合39號令第十條相關(guān)規(guī)定。對于屬于市場監(jiān)管部門的監(jiān)督抽檢，比如食品，在執(zhí)行時還需要符合15號令或食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢相關(guān)規(guī)定，特別是抽樣單的填寫一定要嚴格按照法規(guī)執(zhí)行。

14.數(shù)據(jù)結(jié)果缺失判定？

網(wǎng)友提問：

檢驗檢測報告將數(shù)據(jù)的單位g編制成mg，是否屬于“數(shù)據(jù)結(jié)果失實”的情形？檢測機構(gòu)在出報告時，數(shù)據(jù)需要按換算公式換算后出，未進行換算，直接出了，算報告錯誤嗎？還可以補正報告嗎？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十三條規(guī)定：檢驗檢測機構(gòu)出具的檢驗檢測報告存在四種不實報告情形之一的并且數(shù)據(jù)、結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核的屬于不實報告。要看是否滿足以上要素，對于錯誤的報告，如傷害當事人合法權(quán)利等，我個人看法是需要補正，不能傷害當事人合法權(quán)利。

15.如何理解“改變其原有狀態(tài)”？

網(wǎng)友提問：

改變其原有狀態(tài)是啥意思？檢測監(jiān)督管理辦法第14條第4款？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第四項“調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的”，對于法規(guī)理解要充分明白“或者”在其中的法律定義，該條改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測與調(diào)換檢驗檢測樣品都是對“樣品”進行的不符合標準的操作；比如標準中要求進“原樣”進行檢測，而一些機構(gòu)“兌水進樣”（兌水進樣不是指為保護儀器設(shè)備按比例稀釋）。

網(wǎng)友提問：

如何理解在39號令中第十四條（四）中的＂改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的＂想了解一下在39號令中第十四條（四）中的＂改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的＂是什么意思？因為化學的檢測項目很多都是對樣品進行前期處理的，前期處理后樣品一定會改變其原有狀態(tài)！也就是化學分析有很多需要預(yù)處理的，包括溶解樣品、稀釋樣品等等！外部物理狀態(tài)改變但本質(zhì)不變。

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

您好，留言收悉。您提出的“樣品進行前期處理”應(yīng)按照其檢驗檢測項目涉及的有關(guān)標準或規(guī)定開展檢驗檢測活動，與《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十四條第四項規(guī)定“調(diào)換檢驗檢測樣品或者改變其原有狀態(tài)進行檢驗檢測的”并不沖突。

16.企業(yè)未做標準變更？

網(wǎng)友提問：

企業(yè)未做標準變更，出具報告依然采用作廢標準，如何定性？如果未做標準變更，直接按新標準出具報告又怎么定性？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

上面說的兩種情況可以分別從資質(zhì)認定和報告兩個方面考慮：資質(zhì)認定方面是標準變更的問題，報告方面有兩個法條可以考慮，分別為第十三條第（三）項對應(yīng)處罰條款第二十六條，但前提是數(shù)據(jù)結(jié)果存在錯誤或者無法復(fù)核；所以看第二十五條第（一）項，違反本辦法第八條第一款規(guī)定，進行檢驗檢測的，更具有適用性。

17.關(guān)于總局39號令中“使用未經(jīng)檢定或者校準的儀器、設(shè)備、設(shè)施”規(guī)定的相關(guān)問題

網(wǎng)友提問：

請問：《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第13條第1款第2項“使用未經(jīng)檢定或者校準的儀器、設(shè)備、設(shè)施的”中“未經(jīng)檢定”，是否包括“超過檢定有效期”的行為？如果使用的強制檢定計量器具未經(jīng)檢定或校準，執(zhí)法部門應(yīng)依據(jù)《計量法》對機構(gòu)處罰，還是依據(jù)該《辦法》對機構(gòu)處罰？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

根據(jù)《中華人民共和國計量法實施細則》第二十二條，“任何單位和個人不準在工作崗位上使用無檢定合格印、證或者超過檢定周期以及經(jīng)檢定不合格的計量器具�！眱H對“使用的強制檢定計量器具未經(jīng)檢定或校準”的監(jiān)督管理，不屬于《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》調(diào)整范疇。

18.資質(zhì)認定標志?

網(wǎng)友提問：

我公司為母公司下屬的100%控股獨立法人公司，我司能否承接母公司檢測業(yè)務(wù)，是否屬于利益相關(guān)方？是否能出具CMA檢測報告？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

根據(jù)《檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定管理辦法》的相關(guān)規(guī)定，依法取得資質(zhì)認定的檢驗檢測機構(gòu)，可以作為獨立的第三方向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。

19.《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》與國認實〔2018〕12號處罰不同？

網(wǎng)友提問：

《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》規(guī)定：出具虛假檢驗檢測報告的由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處3萬元罰款。

《國家認監(jiān)委關(guān)于推進檢驗檢測機構(gòu)資質(zhì)認定統(tǒng)一實施的通知》國認實〔2018〕12號文規(guī)定：“未經(jīng)檢驗檢測或者以篡改數(shù)據(jù)、結(jié)果等方式，出具虛假檢驗檢測數(shù)據(jù)、結(jié)果的，資質(zhì)認定部門應(yīng)當撤銷其資質(zhì)認定證書，被撤銷資質(zhì)認定證書的檢驗檢測機構(gòu)，三年內(nèi)不得再次申請資質(zhì)認定�！眱烧卟灰恢�，以哪個為準？監(jiān)督管理辦法實施后，國認實〔2018〕12號文是否仍然有效？謝謝！

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

您好，留言收悉。出具虛假檢驗檢測報告的行為應(yīng)按照《檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第二十六條規(guī)定處罰：“檢驗檢測機構(gòu)有下列情形之一的，法律、法規(guī)對撤銷、吊銷、取消檢驗檢測資質(zhì)或者證書等有行政處罰規(guī)定的，依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由縣級以上市場監(jiān)督管理部門責令限期改正，處3萬元罰款”。

20.CNAS標識是否為第三方檢測機構(gòu)必須具備的資格條件？

網(wǎng)友提問：

您好，我是從事招投標業(yè)務(wù)的人員，因為很多招標文件中都要求“提供具有CMA、CNAS標識的第三方權(quán)威檢測報告”，此選項可能排斥了潛在的供應(yīng)商，具體情況要看CMA、CNAS標識是否為第三方檢測機構(gòu)必須具備的資格條件。所以想問下CMA、CNAS標識是否屬于第三方檢測機構(gòu)必須具備的資格條件？

認可與檢驗檢測監(jiān)督管理司回復(fù)：

您好。根據(jù)《檢驗檢測機資質(zhì)認定管理辦法》，向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果的檢驗檢測機構(gòu)，應(yīng)當依法取得資質(zhì)認定（CMA）。資質(zhì)認定是行政許可，具有強制性，而CNAS認可是機構(gòu)自愿行為。企業(yè)實驗室僅獲得CNAS認可證書，不能向社會出具具有證明作用的數(shù)據(jù)、結(jié)果。